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农业补贴别只栽“大树”

文/巩峥

半年前,记者采访过这样一位京郊农民,那时他整天忙着给村合作社引进有机种植技术,申请有机产品认证,踌躇满志的;半年后,记者又联系上他,问起进展,他调门降了八度,叹口气说:“不弄了,弄不成。”记者有些诧异,连表惋惜,谁知更诧异的还在后边。他说,这算啥,还有不少申请上了,又自己撤销了的呢。

农业

有机产品是市场上的香饽饽,咋能轻易放弃这块金字招牌?关键是,政府对有机生产者有不少政策红利:补贴施放生物制剂、补贴购买害虫天敌、帮助推介产品……不少农企,前期就是靠政府的支持才一步步做大的。如此一来,岂不是断送了自己的前程?他听到这儿,登时打断了记者的话,反问道:“红利?哪儿轮得上我们?”

这话里有话。那红利给谁了呢?“粉儿都爱往脸上擦,俺们这合作社小门小户的,自然姥姥不疼舅舅不爱。”他一指不远处路口立的巨大广告牌说。

这是另一处农业园区的广告牌。上面印着“农业部科技示范园区”“北京市绿色农产品示范基地”“首都总部企业合作单位”……从中央到地方一串响亮的头衔。旁边还印着园区董事长英姿勃发的身影,底下一行小字标明了他的出身:曾任某世界500企业中国区高管。

这位农民告诉记者,现在有些农业补贴,定的“门槛”太高。动辄要看你园子的规模、基础设施水平、现代化科技手段……这些对于刚刚起步的农民、农民组织,自然难以企及。能达标的也只能是那些带着资产进军京郊农业的老板们了。

这位农民的话,应该引起政府部门的反思。

回想起来,记者这几年到各郊区县采访,确实看到不少投身京郊搞农业的老板。他们的园区也经常作为区县、乡镇的典型被宣传,作为各类农业补贴的试验田,引上级领导来视察。鲜花、掌声赢来不少。这应该就是那位农民所说的“粉擦在脸上了”。

诚然,京郊吸纳资本盘活农业资源,是好事儿,是首都农业高端化的体现之一,需要予以关注。但不要忘了,这不是全部。在他们光鲜亮丽的身旁,还有不少最基层的农民,他们正在寂寞中渴盼着政策的甘霖。

人视水见形,视民知治不。《史记·殷本纪》中的这句话是在说:人在水中可以照见自己的样子,置身民众中则可以看出政策施行的功效与不足。

凡在农村待过的人都知道,农民挣钱不易,农民想要干一番事业就更难了。缺资金、缺技术、缺人脉,跟老板们确实无法同日而语,所以才更需要政府部门猫下腰,拉一把。关键时期的一项补贴、一臂之力,也许就是今后兴旺发达的起点。如今,把“北菜园”品牌搞得风生水起的延庆农民赵玉忠,不就是鲜活的例证吗?

如果反其道而行之,势必会在京郊形成马太效应。基础好的农业园越办越精良,而底子薄的,越来越不受关注,越来越自暴自弃。相信,这是不论政府部门抑或广大群众,都不愿看到的结果。

习近平总书记有言:小康不小康,关键看老乡。诚哉斯言,给好的园子锦上添花,其实容易;补齐短板让满园争春,才更显政府有能力,有作为。

今年,国家投入惠农资金达1.6万亿元。现在,互联网上有很多指导申请农业补贴的网站,看他们的标题:“怎样让你的农业项目交给政府买单”“那些决定你申报是否成功的几张纸和几个人”“一百个年获补贴上千万元的顶级案例”……说得很是唬人,点进去细看,没一个方法适用于平头老农,都是给那些财大气粗的老板们预备的“秘笈”。抛开这些网站有为吸引眼球故意商业炒作之嫌不论,这里是否也反衬出了几分农民申报补贴无门的现实?

农业部部长韩长赋说,我们国家农业是基础,农业资源有限,农民收入又低,可以说农业是弱质的,农民是弱势的,还应该继续增加对农业的补贴。直接补贴占到农民的收入比例,欧美国家是40%,我们只有3%左右。无论按照我们的国情、政策还有WTO的要求,都有很大的补贴空间。

希望今后各级政府部门的农业补贴,别只栽“大树”,再多向弱势的农民倾斜倾斜。

文章来源:北京日报

原文链接:http://bjrb.bjd.com.cn/html/2015-04/24/content_274254.htm

图片来源:Pixabay

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