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走私牛肉为何挡不住?

走私

2013年,中国牛肉产量640万吨,合法进口的牛肉29.7万吨,但据工商部门统计,中国市场上实际流通消费的冻肉交易量接近900万吨。这意味着可能有超过200万吨的牛肉来路不明。

依托庞大的市场,走私贩们建立了盘丝错节的分销网络。在中国走私冻肉的产业链中,若由陆路入境,优选香港与越南。香港比邻内地,货物周转方便,自由港的身份更能降低成本,因此香港近年来已逐渐成为巴西牛肉主要的出口地之一。而越南至广西的走私冻肉,走的则是“游击战”路线:用成百辆小面包车分散装载冻肉,从边境运到防范能力较低的城市,积少成多再用卡车发往省外。这在当地被称为“蚂蚁搬家”。

“走私肉对广西的食品安全是一个很大的威胁。”广西自治区食药监局局长韦波告诉南方周末记者。走私最猖獗的地区是广西东兴和平定等边境地区,走私的肉类包括牛肉、鸡爪等。走私肉的食品安全风险不能一概而论,要视具体情况而言,但其中有些牛肉已经冷冻多年,可能存在变质的情况,商贩会把好肉和变质肉搀在一起卖。

国家行政学院副教授胡颖廉发现,在流通阶段,走私食品由哪个部门管,取决于将事情看做什么性质:“如果将事情看做一个食品安全事件,就是食安委和食药监负责,如果将它看成一个破坏市场经济秩序的事,那就是工商管。”现实中走私肉问题该由谁来监管,大多由地方政府自行协调解决。

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每年200万吨走私肉行销遍及全国 挡不住的走私牛肉(南方周末)

文章来源:南方周末

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