首页 > 政策观察 > 新旧有机产品国家标准及法规的比较

新旧有机产品国家标准及法规的比较

随着我国经济的发展,人民生活水平不断提高,公众对食品安全越来越关注。有机产品作为环保、健康的产品,已成为部分群众的消费热点。有机产品的价值逐渐得到市场认可,开展、扩大有机产品生产已成为一些企业经济增长的重要途径。

我国之前颁布的一些规章、标准对有机产品生产、加工和贸易活动发挥了很大的推动作用;然而,随着中国有机产业的发展,市场竞争激烈,少数企业急功近利、缺乏诚信,逐渐出现了一系列问题,如有机产品假冒、有机标志难以控制(网上兜售有机标志)、有机证书超范围使用(获证组织拿到证书后肆意超品种、超产量销售)等。这些问题逐渐成为当前媒体、公众关注的热点,同时引起了政府的重视。另外,国家之前制订的有机产品标准和相关法规体系也存在许多不完善的方面,如流通领域、二次分装等,原标准和法规体系中均没有明确的规定,这就给一些不法商家有可乘之机,进而影响了中国整个有机产业的可信度。

这些就是我国出台新有机产品标准和相关法规的背景原因,目的是规范整个有机产业的健康发展。

新版《有机产品》标准及相关法规的主要变化

现行的新版《有机产品》标准及相关法规发布及实施情况如下:

  • 国家标准GB/T19630—2011《有机产品》,2011 年12月5 日发布,2012年3 月1日实施;
  • 《有机产品认证实施规则》(国家认监委公告[2011]第34号)2011年12月1 日发布,2012年3月1日实施;
  • 《有机产品认证目录》(国家认监委公告[2011]年第2号)2012年1月13日发布,2012年3 月1 日实施;
  • 新版《有机产品认证管理办法》(国家质检总局令第155号)2013年11月15日发布,2014年4月1日实施。

新版《有机产品》国家标准和《有机产品认证实施规则》,从有机产品生产、加工、标识、储藏、运输到销售,每一环节都增加了较严格的规定,被有机行业内专家称为“史上最严格的有机标准和法规”。

新版《有机产品》标准及相关法规与原版的相比,有许多地方更加严格,比如:

以上是新旧标准和法规之间差别的一部分示例,在其他很多方面,新旧标准和法规都存在差异。业内人士认为,我国现行有机认证制度可能是“世界上最严格”的;甚至有专家表示,新规则中的部分条款实践起来其实是存在很大困难的,因而这些制度也受到了广泛的争议。有业内人士评论,新版有机标准和法规可能会对我国有机农业发展起到抑制、而不是促进的作用。但是需要注意的是,我国的有机农业毕竟刚刚才开始起步,标准和法规的制定都是近几年才开始做的事,如果要求“一步到位”、立刻就做到“尽善尽美”,显然是不切实际的。

目前,在许多人的认知中,有机食品位于“食品金字塔”的塔尖,是最健康、最安全的食品。但这种片面的认知不仅夸大了有机食品的功能,同时也影响了公众正确看待有机食品,使得公众对有机食品给予了过高、过多的期望。有机农业的缘起主要为了降低能源和资源消耗、减少环境污染和破坏、复育土壤等等,而减少农产品中农药和兽药等的残留只是有机农业发展的附带效应之一,不应该作为发展有机农业的主要理由。

另外,消费者朋友们也有必要认识到,我国认监委对有机产品倡导的是“五位一体”的监督,包括法律规范、行政监管、认可约束、行业自律以及社会监督。然而法律、行政监管再严苛也会存在漏洞,且我国有机认证和有机农业都还是处在发展的最初期,所以行业自律和社会监督都同样的重要,有机产业的健康发展离不开广大消费者、媒体等各界人士的监督和维护。

对于未获得认证的有机农业从业者来说,有机标准和法规也能够起到指导方向的作用。虽然不一定完全符合标准中的要求,但是只要尽量贴近国际上公认的有机农业四大原则即“健康、生态、公平、谨慎”,就是在为有机行业做出有力的贡献。

部分信息来源:《中国农学通报》2013第15期

原文标题:在新版《有机产品》标准和相关法规要求下做好有机产业的初探

图片来源:有机会

有机会记者Jing
从点滴处实践有机生活,享受每一天。
关于本文的作者

本文版权属于有机会(www.yogeev.com)或者相关权利人享有或者共有,未经本公司或作品权利人许可,不得任意转载。转载请以完整链接形式标明出处,商业使用请联系有机会

    查看更多