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中央一号文件:促进生态友好型农业发展

1月19日,中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》【全文可点击这里查看】。

与“三农”问题一样,环保问题同样是广大民众关心的要点,然而将这两个问题放在中央一号文件中一起进行制度化讨论却并不多见。

鱼塘

此次《意见》提出,促进生态友好型农业发展,开展农业资源休养生息试点,加大生态保护建设力度。抓紧划定生态保护红线。为此,国家将完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度,继续执行公益林补偿、草原生态保护补助奖励政策,建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。

重金属污染日益严重、过度使用化肥农药带来的土地板结化现象逐渐凸显,农业生产中暴露出来的环境问题一点也不比工业生产中少,不少业内专家都表示,耕地、林地、水等农业资源到了该休养生息的阶段,必须实现制度创新才能从根本上转变发展方式。

正是在这样的背景下,一号文件明确提出了以上这些措施,其中很多直接指向了具体工作,例如《意见》明确要求启动重金属污染耕地修复试点。从2014年开始,继续在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还林还草。开展华北地下水超采漏斗区综合治理、湿地生态效益补偿和退耕还湿试点。

《意见》也同样要求将以上这些措施进一步地“制度化”,要求各地加大生态保护建设力度,抓紧划定生态保护红线。而在这一点中,“加大海洋生态保护力度,加强海岛基础设施建设”也被列入了通盘考虑,一个全方位农业生产的红线划定方案或将成为下一步讨论的重点。

而在“健全城乡发展一体化体制机制”这一部分中,首先提及的也是“开展村庄人居环境整治”工作的要求。《意见》要求加快编制村庄规划,推行以奖促治政策,以治理垃圾、污水为重点,改善村庄人居环境。加强村内道路、供排水等公用设施的运行管护,加强水源地水质监测与保护,以西部和集中连片特困地区为重点加快农村公路建设。

由此可见,对农村环境的“全面改善”已成为一个需要统筹考虑的话题,农村在生产、生活过程中,生态、环境的硬约束也将逐步强化起来。

文章来源:南方日报

图片来源:网络

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  1. 游客 03/12/2014
    看来我读在职研究生的农业推广,这个可以用得上了