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用纯净的眼光看中国农村

清华大学中国农村研究院2013年暑期农村调研成果交流会侧记

12月5日晚,虽然时针已经指向22:00整,但清华大学公共管理学院一层报告厅仍然灯火通明,济济一堂。

这里正在进行的是 “清华三农讲坛”第七讲——清华大学中国农村研究院2013年暑期农村调研成果交流会。

在之前的三个小时里,来自清华大学、中国农业大学、北京师范大学三所高校的8支调研队代表向与会者介绍和分享了他们的调研收获与心得。

国务院发展研究中心副主任、清华大学中国农村研究院副院长韩俊做了总结讲话。

活动现场

活动现场

韩俊发表讲话

韩俊发表讲话

他说,农村调研活动为青年学者和学生提供了深入了解国情,走基层、接地气、察民情的机会和平台,为个人的人生价值目标和事业发展注入了正能量。本次调研活动覆盖面广,代表性强,获取的资料和调研报告体现了当代青年学者和学生对中国农民和农村的热爱,反映了当前中国农村发展的基本现状,是一次真正深入的调研。

韩俊强调,本次调研活动立足于对中国农民和乡村的调查,调研成果集中反映了土地流转、粮食安全、城镇化建设、农村环境治理、留守儿童等焦点问题,反映了当今中国农村最前沿的理论问题。

“开展农村调研,可以及时了解农村,掌握第一手的数据,对于研究和制订‘三农’政策具有十分重要的意义。”清华大学中国农村研究院院长助理王亚华在交流会开始时介绍说,本次活动是清华大学中国农村研究院继2012年暑期 “百村调查”实践活动之后开展的又一次较大规模的农村调研活动。25支调研队伍足迹遍及全国15个省、3个直辖市、2个自治区,取得53篇高质量调研成果报告。

当天的交流会上集中展示的是其中8篇比较具有代表性的调研成果报告。

地怎么种?中国的粮食安全如何保障?农民如何融入城市?城镇化该怎样推进?这些都是时下中央领导最关心的与“三农”有关的几个问题,这些问题在本次调研活动中均有涉及,调研报告对此着墨很多,立足于对中国农村的直接观察,各调研队在调研报告中也提出了建议和思考。

在某些地区,一亩地的租金已经达到1500块钱,从清华大学中国农村研究院有关该地区土地承包经营权流转的调研报告看,种粮食一亩地只能赚100多块钱。所以,在这些地区,工商资本从事农业经营,一定是优先考虑非粮化经营,如果农地都不种粮食了,我国的粮食安全怎么保障?

所以,对于地怎么种这一问题,调研得出的结论非常明确,地还得主要由农民来种。如果现在工商资本大量去农村圈地,而不是种粮食,对我国整体粮食安全是一个潜在的威胁。

如何保障粮食安全?粮食主产区是我国粮食生产的主体,对于实现全国粮食总量的平衡和区域平衡,保证粮食市场的稳定,促进国民经济持续、健康、快速发展具有重要意义,但在粮食主产区,促进粮食增产与加快农民增收之间,常常存在一定矛盾。基于这种背景,清华大学中国农村研究院调研队在暑期前往我国重要的粮食主产区和商品粮基地——吉林省松原市,从财政的角度考察影响农民增收问题出现的原因。

保障粮食供给和粮食安全离不开农业的现代化,发展家庭农场无疑是未来农业现代化的重要方向。今年中央一号文件首提发展家庭农场,十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也再次将家庭农场放在发展现代农业的显著位置。然而,作为新生事物,家庭农场面临发展规模、运作模式、如何扶持等难题。

中国农业大学调研队正是以家庭农场为调研对象,前往我国首批家庭农场试点的安徽省郎溪县,对当地七个具有代表性的家庭农场进行了实地考察。

他们发现,当地外出人口数量大,可流转土地多,且流转形式自由,因为发展历史早,一些种粮大户转型比较容易,当地政府引导也及时有力,各项扶持政策都很到位,这些都十分有利于家庭农场的发展。但同时也存在资金不足,雇工难、效率低,技术人员缺乏以及政府补贴等政策落实度不高等制约因素。

经过调研,他们提出规范注册制度,全方位引导,力促“家庭农场+合作社”模式,发挥合作社积极作用,以制度性金融保障农场发展等建议。

对于“农民如何转移出农村?怎么融入城市?”问题,清华大学中国农村研究院调研队关于 “浙江嘉善农业转移人口在城镇部门的住房及落户问题研究”以及中国农业大学调研队关于 “江苏无锡锡山区农民工市民化问题研究”两篇调研成果报告对此作了详细分析,分享了他们的观察和思考。

“民之疾苦,我之责任”,北京师范大学调研队在对 “湖南省鹅公岭乡留守儿童生活现状调查研究”过程中所体现出的民本情怀和人文关怀,令与会者动容。

成果分享结束后,国务院发展研究中心农村经济研究部副部长、农村研究院院长助理何宇鹏,国家林业局集体林权制度改革领导小组顾问黄建兴,华中师范大学政治学研究院教授、中国农村问题研究中心研究员贺东航三位专家,从调研团队的选题立意、调研方法、成果创新性等多个方面进行了点评并提出建议。

清华大学公共管理学院党委书记、农村研究院副院长孟庆国,国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任、农村研究院副院长魏唯,中国城镇开发基金管理有限公司总裁、农村研究院院长助理曾劲松,共青团清华大学委员会书记赵博、副书记林正航等嘉宾出席活动。清华大学中国农村研究院2013年暑期农村调研团队、清华校团委暑期实践“新农村中国梦”团队的队员,清华大学中国农村研究院博士后、研究生,清华大学学生三农学会,相关院校师生、学生社团以及媒体记者近200人参加活动。

文章来源:中国经济新闻网

图片来源:清华大学

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