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“世界粮仓”巴西为什么有人挨饿?

【编辑推荐】穷人吃不饱饭,究竟是因为粮食产量不够高,还是因为别的什么问题?本文讲述了巴西粮食安全危机背后的原因。在了解这些原因后,我们也能更好地对某些“专家”提出的“发展转基因才能养活中国”、“有机农业威胁粮食安全”等等论调做出回应。

巴西的大豆种植

粮食大量出口是成百上千万巴西人挨饿的原因吗?

非营利组织“环球收获”(Global Harvest Initiative, 简称GHI)认为,巴西有人挨饿不能指责粮食出口,甚至不能指责政府,该指责的是粮食分配不公平。

过去的20年间,巴西的粮食总产量增长了120%,这看上去是比较“成功”的。但是,根据可持续发展国际研究所2010年的一份报告显示,巴西的三分之一人口都面临粮食安全的问题,意思就是他们要么吃不饱,要么没有获得足够的营养。

自己人挨饿的粮食出口国

巴西东北部巴伊亚州一个偏僻的角落,人们正在规模庞大的农场上劳作,现代农用机械并排前进,场面颇为壮观。

30年前,这里还是稀树草原,这片土地上只有桉树和松树。如今,这些原生植物正在消失。一些地方只剩下树桩和凌乱的树枝;一些地方成了木炭生产者的工作场所,方便就地取材;一些地方已被夷为平地,撒上了石灰和肥料。更多的地方种植了各种农作物。

在这里,一个农场的面积可达240平方公里,相当于美国艾奥瓦州农场平均面积的200倍。英国《经济学人》杂志称,这些农场将解决巴西的饥饿难题。

在过去30年里,巴西已经从世界最大的粮食进口国变为主要粮食出口国之一。一些农业专家甚至雄心勃勃地预言,巴西将成为世界的粮仓。

然而,最近一项农业调查显示,还有很多巴西人食不果腹。这一结论是非营利组织“环球收获”(GHI)得出的。

“环球收获”在报告中说,在过去20年里,巴西的农业产量增加了120%,成为贸易自由化和引入私人技术的典范。

“但是,对巴西成功的肯定必须考虑到,它是否养活了本国所有的人口,能否继续提高生产粮食的能力。”国际粮食政策研究所的莱斯特·布朗对美国《基督教科学箴言报》说。

联合国认为巴西有7%的人口营养不良。2010年,可持续发展国际研究所的报告认为,在巴西近两亿人口中,有三分之一面临食品安全的挑战。这些人要么没有吃够,要么没有吃好。

饥饿问题的根源是社会不公

上世纪40年代,巴西人开始和饥饿斗争,尤其是在农村。这一状况直到2003年才发生根本性转变。

那一年,左派工会领袖卢拉当选总统。卢拉从小在贫困中长大,他成为总统后做的第一件事就是发起“零饥饿运动”,希望所有巴西人都能吃饱饭。

在巴西城市贝洛奥里藏特,政府开办了5家福利食堂,人们只要花1美元,就可以吃到热气腾腾的午餐。这是“零饥饿运动”的一部分。卡塔尔半岛电视台称,这个运动将巴西贫困人口从2003年的2100万减少到2010年的900万。

然而,德国《明镜》周刊认为,“零饥饿运动”并没有从根本上解决穷人的饥饿问题,这个问题的根源是社会不公。

“巴西不缺粮食。我们的问题是社会公平体系的缺失,10%的人口占有超过50%的社会财富,广大穷人分享10%的社会财富。”曾任巴西政府顾问的弗雷别铎说。

GHI的报告称,随着巴西大规模农场数量的增加,社会公平受到了进一步的挑战。这些农场大多属于大型农业公司,他们根据国际粮食市场的需求而不是巴西民众的需求组织农业生产。如今,巴西近半数土地被2%的人口控制。“一旦土地集中达到这个程度,就很难逆转了。”布朗说。

近年来,巴西政府实施“更多食品计划”,旨在推动建立小型农场。报告认为,巴西有人挨饿不能指责粮食出口,甚至不能指责政府,该指责的是粮食分配不公平。巴西生产的粮食足够养活全部人口,但由于“高度扭曲的分配制度”存在,“低收入人群摄入的营养不足以满足最低要求”。

出口与内需的矛盾怎样解决

大型农业公司掌控国家的农业生产,就会导致出口和内需出现矛盾。国际热带农业研究中心的农业经济学家罗尔夫·瓦赫霍尔茨认为:“如果巴西生产更多肉类,对环境的损害将是巨大的,对林地的破坏将尤其明显。”

《基督教科学箴言报》称,巴西是世界上最大的大豆和家禽出口国。如今巴西的农业增产率是4.3%,除非巴西能将增产率翻番,不然很难在出口农作物的同时养活本国人口。

“巴西有1300万人口吃不饱,我们必须重新想想再宣称,巴西可以成为世界的粮仓。”全球食品安全研究所负责人麦吉尔-梅尔加科昆诺内兹说。

布朗也怀疑,未来巴西的粮食产量能否以同样的速度增长。布朗认为,巴西大豆产量增速可能放缓。布朗向美国彭博社解释说,肥料对豆类产量的作用有限。这就意味着,大豆增产只能扩大种植面积。“对巴西的状况,我并不乐观。”

国际粮食政策研究所高级研究员欧亨尼奥·迪亚兹博士认为,终结贫困才能终结饥饿。“贫困问题解决了,粮食安全问题自然迎刃而解。”

文章来源:青年参考

图片来源:网络

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