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水质“新国标”:百姓离水龙头直饮有多远?

7月1日起,我国正式实施新版的《生活饮用水卫生标准》,城镇供水水质的国家强制标准从原来的35项增加到106项,拉开了水质监测的序幕。

然而记者调查发现,纸面上的标准并不代表实际监测能力,水厂水质达标并不代表居民家中的“龙头水”即可直饮。问题究竟出在哪里?

饮用水的质量和健康密不可分

标准升级,为何百姓感受“两张皮”?

国家发改委副主任杜鹰在向全国人大常委会作报告指出,2011年全国设市城市公共供水厂出厂水水样达标率为83%,设市城市和县城公共供水末梢水水样达标率为79.6%。按照“新国标”规定,生活饮用水的检测指标新增了有机污染物、农药、雌激素等方面检测指标,统一城镇和农村饮用水标准,基本实现了饮用水标准与国际接轨。

照理说,常规指标全覆盖达标,保证了基本的饮用水安全要求。老百姓对于“新国标”最直观的感受就应该是水色清亮、水里没有异味,然而果真如此么?事实上,不少地方的老百姓依然发现自来水浑浊且有异味。

对此,国家城市供水水质监测网有关人士称,水质检测的取样包括出厂水和管网水,并不包括老百姓水龙头的“末梢水”。

也就是说,现在政府公布的水质监测数据,并不等于老百姓家里水龙头的出水水质。

一位业内人士透露,“新国标”落实还任重道远。不少县市连相应的监测仪器或监测能力都没有。

源头活水,为何出不了“龙头净水”?

目前我国约14%的水源地水质不合格,约35.7亿立方米水源水质不达标;水厂设施陈旧,全国95%以上的公共供水厂是在饮用水卫生新标准颁布之前建设的,难以达到新标准要求;管网老化,漏损和二次污染严重……

董民强表示,即使按照“新国标”的106项标准全部监测合格,居民家中的水仍有可能受到不同程度的“二次污染”。

“居民感到有水质问题,主要原因出在供水环节上。”专家说,自来水从水源地流入千家万户,要经过源水、净水、输水、用水4个环节。水厂负责生产水,出厂水到达居民家中需要经过管网、泵站、蓄水池、水箱等多种设施,容易导致到达居民家中的水被污染或者变质。

“我们曾在巡查中发现,一些居民小区蓄水池、水箱卫生状况堪忧,池面甚至漂浮着鞋袜、死老鼠等垃圾。”卫生部门相关工作人员表示,按照规定,小区二次供水水池每年的消毒清洗次数不能少于两次,清洗后还必须主动抽样送检,但很多小区都没有做到,导致二次供水的检测出现了盲区。

相关数据显示,全国城市供水管网老旧、漏损率超标严重,年漏损水量达60亿立方米,同时造成水质在输送过程下降。以屋顶水箱和地下水池为主的城市二次供水设施管理不到位,部分设施不能及时清洗消毒,导致水质合格率降低。业内专家指出,饮用水在“末梢”管网中受到污染很普遍,进行改造更新有必要。

“最后一公里”水质难题,如何破解?

实际上,近年来已经有不少国内城市开始重视这一问题,如上海自2008年开始就启动了居民饮用水水质的二次供水设施改造,通过对不合要求的水箱、水管、水泵、水表等进行更新改造,破解水质“最后一公里”难题。

国务院报告也指出,要加快国家水源监控能力建设,用3年左右时间,建设1.4万个取用水户、水功能区和省界断面国控监测点。

新标准如何达到高水质?专家认为,首要的就是大规模的供水设施改造,这笔庞大的费用究竟该由谁承担?相关数据显示,截至2011年底,全国公共供水企业亏损面为31%,资产负债率高于50%,整个供水行业经营业绩不好,很多水厂难以承受检测设备和管网改造费用的大笔开支。

清华大学环保产业研究所所长傅涛说,我国水厂、管网等普遍陈旧的现实,这是对水质的一大制约因素。但提升水质不仅是企业必须承担的社会责任,也必须明确政府在供水服务中的必然责任,加大在管网方面的投入。

高的标准必须依靠切实可行的措施、实实在在的监督管理。虽然“新国标”如期实施,饮用水卫生安全监测和信息公布,仍“陷落”在职能交叉的行政部门之间。

对此,全国工商联环境商会秘书长骆建华建议,住建部、卫生部在每年的饮用水卫生监督监测工作方案中,应当明确检测统计的范围,尽可能地涵盖不同供水方式下水源水、出厂水和末梢水的检测信息,提高检测频率,同时引入第三方监测机制,并将水质检测数据及时公开,让高标准走进千家万户的水龙头。

文章来源:中国广播网

图片来源:网络

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