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光山的乡村振兴,找到了什么“路子”?

2019年9月17日上午,习近平总书记来到河南省光山县槐店乡司马光油茶园和文殊乡东岳村,考察调研当地脱贫攻坚工作,看望慰问老区群众,实地验收了河南乡村振兴成果。习总书记鼓励当地的干部群众:“路子找到了,就要大胆去做。”

光山县北枕淮河水,南依大别山,位于鄂豫皖三省交界地带,是大别山革命老区县。作为曾经的国家级贫困县,光山县为了推动实现高质量脱贫与乡村振兴的良性互动,到底做了哪些探索?找到了哪些“路子”?

“2019年5月9日,是值得所有光山人永远铭记的日子,这一天,光山县甩掉了贫困县帽子。”光山县委书记刘勇骄傲地宣布。而在这一成绩的背后,凝结了光山党委政府及其上级组织的深刻思考和踏实行动。这些思考和行动,就构成光山乡村振兴的“路子”。

路子之一:乡村振兴需要明确基本思路。光山有幸,获得中央办公厅许多高层次智囊的支持和指导,可以更加高屋建瓴地思考整体发展战略。除了通过执行“六个精准”“五个一批”政策用好各项扶贫政策资源之外,必须要推动光山经济和产业结构的内生性成长。结合光山乡村的自然禀赋和人文资源,县政府从一开始就确立了一二三产业协同突破,相互促进的基本策略。然后分别拆分每一个产业板块的优势劣势风险和机会,制定相关的推动计划。

中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任 栗战书带队到河南考察

中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任
栗战书带队到河南考察

路子之二:乡村振兴的实施需要大量的跨界的智力资源的引入。光山的领导班子采取了“走出去、请进来”的方式,在各个项目的策划和实施阶段均大量地引入外脑和专业化团队,极大地提高了产业升级的起步水平和实施效率。比如此次获得总书记点赞的油茶产业,进行持续的油茶品种选型和改良;政府协调鼓励基层农民种植;随后有一批沿海的电商企业落户创业孵化园,打通了农产品的全程供应链。去年,上海的乡伴文旅受县政府之邀操盘“南王岗——钟鼓楼——司马光小镇”乡村振兴精品旅游线路的设计施工运营,设计师们却忙里偷闲,为包括油茶在内的“光山十宝”农产品做了外观/品牌和包装的升级改造设计。政府、科研机构、企业、媒体……各类社会主体有机地协同共生,形成了油茶产业可持续发展的强大推进器,最终共同成就的结果是一个封闭的自我发展系统不可能达成的。

路子之三:乡村振兴需要持续的体制创新和改革。光山县长王建平在挂职浙江期间,听到德清、象山等地开始启动乡村土地三权分置的确权发证。他马上意识到这将是乡村资产活化和引入系统资源的一个重大举措。2018年12月23日,河南省首例农民宅基地所有权、资格权、使用权证书在光山颁发,银行给予了贷款授信。虽然初期还只是小规模试点,但相信这会是农村资源开始变资产、农村资产开始变资本的关键,必将对下一步的乡村发展产生重大影响。

路子之四:乡村振兴需要建立可持续的资产运营观。油茶产业在光山并不是一个新的产业,近年来的突破性发展,其实有赖于引入了系统化的运营发展思维。只有从消费者的需求偏好出发,从品种、环境、种植、农资,到批发和零售交易、物流和供应链、包装设计和品牌传播等多个角度,全方位地设计、投入,建立全产业链的强执行系统,才能形成较为稳定的产业优势和经济回报。同样在乡村精品旅游线路的规划建设中,县委县政府从一开始就与乡伴文旅团队形成了共识,在三大区块的规划设计中,必须考虑面对消费者的差异化定位,仔细地思考几类典型用户(不仅包括游客,还包括本地原住民和工作者)的参与动机和使用感受。最终形成了钟鼓楼亲子乐园、南王岗大别山会客厅、司马光油茶田园综合体的三条风格各异的产品线定位,而由于要对运营结果负责,乡伴的后期运营团队更是早早地就介入了项目设计过程。

乡伴光山钟鼓楼亲子乐园

乡伴光山钟鼓楼亲子乐园

 

乡伴光山司马光油茶田园综合体

乡伴光山司马光油茶田园综合体

路子之五:乡村振兴中的组织振兴和文化振兴效用强大。前面总结过,通过大量的对外交流、走出去/引进来给光山发展引入了大量的新观念、新动能。另外,持续引入大学生村官、鼓励和培养返乡青年干部、以及本地干部和群众的多样化培训和学习也对乡村的可持续发展至关重要。落实在产业方面,无论是油茶种植培训、农产品电商培训、民宿经营和服务培训,都为产业的稳固成长提供了强大的保证。在本地优势文化挖掘方面,重点打造了“司马光小镇”,制作了动画片《司马光看光山》,利用这个家喻户晓的超级IP效应,通过省广电及其旗下的东方今报、猛犸网等媒体平台大力推动其知名度的提升。与此同时还衍生出司马光廉政文化长廊、司马光文化传播学院等新型品牌化特色党建场景。

以上这些“路子”,是光山在发展乡村振兴过程中的一些自我总结和思考。正如总书记所说:“光山县今年退出了贫困县序列,贫困帽子摘了,攻坚的精神不能放松。追求美好生活,是永恒的主题,是永远的进行时。脱贫攻坚既要扶智也要扶志,既要输血更要造血,建立造血机制,增强致富内生动力,防止返贫。要发扬自力更生、自强不息的精神,不仅要脱贫,而且要致富,继续在致富路上奔跑,走向更加富裕的美好生活。脱贫攻坚是一项深得人民拥护的民心工程。党的政策再好,也靠大家去落实。要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作,抓牢、抓实、抓出成效。”

习近平总书记在光山县深入油茶园和农村考察调研

习近平总书记在光山县深入油茶园和农村考察调研

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初秋的司马光油茶园,漫山遍野郁郁葱葱,油茶花苞挂满了枝头。金秋十月,这片片翠绿也将变成雪白,油茶花开满园,沉甸甸的油茶果将挂上枝头。此刻的光山人民心中充满信心——“路子找到了,就要大胆去做。”

文章来源:东方今报·猛犸新闻

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